18/01/2024
Những vấn đề gốc rễ của pháp lý dự án:
• Phân biệt trường hợp nào thì đấu thầu và trường hợp nào thì đấu giá dự án ?
• Những điều kiện để được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời là chấp thuận nhà đầu tư ?
• Nhà đầu tư có thể điều chỉnh quy hoạch phục vụ dự án như thế nào?
• Nhà đầu tư có nên "mua gom, tích tụ" quỹ đất nông nghiệp để làm dự án BĐS có được hay không?
• Quy trình để được giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất?
• Nguyên nhân của những vướng mắc pháp lý đất đai hiện nay để có các biện pháp phòng tránh?
• Việc huy động vốn hiện nay nên thực hiện thế nào để không gặp phải những rủi ro như những đại án hiện nay?
Bài tổng hợp một số vấn đề quan trọng liên quan đến thủ tục pháp lý dự án, tổng hợp các “key word” phục vụ cho việc nắm bắt tổng quan cũng như chi tiết cho từng nội dung cụ thể bên dưới.
By LNT2/ LucVinh.
———————————————————————————————————————
🏠 I. Phân biệt trường hợp nào thì đấu thầu và trường hợp nào thì đấu giá dự án ?
Trong quá trình triển khai dự án bất động sản (BĐS), quyết định sử dụng hình thức đấu thầu hay đấu giá phụ thuộc vào loại dự án và mục tiêu cụ thể. Theo quy định pháp luật hiện hành, đấu thầu thường được áp dụng cho các dự án có quy mô lớn, đặc biệt là những dự án có sự cạnh tranh cao giữa các nhà đầu tư. Trong khi đó, đấu giá dự án dự ăn thường áp dụng cho các dự án nhỏ và có mục tiêu cụ thể hơn.
Dưới đây là một số văn bản quan trọng liên quan đến đấu thầu, đấu giá đất và quản lý đầu tư bất động sản tại Việt Nam:
1. **Luật Đấu Thầu (Sửa đổi và bổ sung) 2013:**
- Quy định chi tiết về việc tổ chức đấu thầu, quy trình đấu thầu, và các nguyên tắc cơ bản của quá trình đấu thầu.
2. **Luật Đất đai 2013:**
- Quy định về quyền sử dụng đất, chủ thể quản lý đất, chuyển nhượng và giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, và quy hoạch đất.
3. **Nghị định 15/2019/NĐ-CP hướng dẫn Luật Đất đai 2013:**
- Hướng dẫn chi tiết các điều của Luật Đất đai 2013, bao gồm cả quản lý, sử dụng đất, và chính sách đất đai.
4. **Nghị định 30/2015/NĐ-CP về quản lý và sử dụng đất công:**
- Quy định về quản lý, sử dụng, và giao đất công, bao gồm cả đất công dùng cho dự án BĐS.
5. **Quyết định 30/2016/QĐ-TTg về việc quy định một số nội dung chi tiết của Luật Đầu tư:**
- Hướng dẫn chi tiết về chủ trương đầu tư, thủ tục chấp thuận đầu tư và quản lý dự án.
6. **Thông tư 04/2012/TT-BXD về việc hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Xây dựng:**
- Quy định về quy hoạch xây dựng, kiểm tra và chấp thuận dự án xây dựng.
7. **Thông tư 16/2014/TT-BXD hướng dẫn một số nội dung của Nghị định 58/2012/NĐ-CP về quản lý đầu tư xây dựng:**
- Hướng dẫn chi tiết về thủ tục và quy trình quản lý đầu tư xây dựng.
8. **Văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Bộ Tài chính:**
- Các thông tư, quyết định, hướng dẫn cụ thể về quản lý và thực hiện đấu thầu, đấu giá trong lĩnh vực bất động sản.
🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠
🏠 II. Những điều kiện để được chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận nhà đầu tư ?
Để được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cần đáp ứng một số điều kiện quy định trong Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn chi tiết. Điều kiện này bao gồm đủ vốn đầu tư, đảm bảo môi trường, an toàn xã hội, và cam kết thực hiện các quy định về quản lý dự án.
Dưới đây là một số văn bản quan trọng liên quan đến vấn đề này:
1. **Luật Đầu tư 2014 (Sửa đổi và bổ sung):**
- Quy định chung về chủ trương đầu tư, các loại dự án đầu tư, quy trình chấp thuận chủ trương đầu tư, và các quy định liên quan đến nhà đầu tư.
2. **Nghị định 118/2015/NĐ-CP về quản lý đầu tư theo hình thức chủ thầu xây dựng:**
- Hướng dẫn chi tiết về việc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án xây dựng.
3. **Nghị định 83/2015/NĐ-CP về đầu tư xây dựng công trình:**
- Quy định về quản lý và thực hiện đầu tư xây dựng, bao gồm cả việc chấp thuận chủ trương đầu tư.
4. **Thông tư 11/2013/TT-BXD hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 16/2013/NĐ-CP về quản lý chất lượng công trình xây dựng và bảo hành công trình xây dựng:**
- Hướng dẫn về thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và quản lý chất lượng công trình xây dựng.
5. **Quyết định 06/2017/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế quản lý đầu tư xây dựng công trình:**
- Quy định về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan quản lý đầu tư xây dựng.
6. **Văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng và Bộ Kế hoạch và Đầu tư:**
- Các thông tư, quyết định, hướng dẫn cụ thể về quản lý và thực hiện chủ trương đầu tư trong lĩnh vực xây dựng và đầu tư.
🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠
🏠 III. Nhà đầu tư có thể điều chỉnh quy hoạch phục vụ dự án như thế nào?
Nhà đầu tư có quyền điều chỉnh quy hoạch phục vụ dự án theo quy định của pháp luật, nhưng cần phải thực hiện đúng các quy trình và thủ tục. Sự điều chỉnh này cần phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến môi trường và phải được cơ quan quản lý địa bàn chấp thuận.
Quá trình điều chỉnh quy hoạch để phục vụ việc thực hiện dự án có ảnh hưởng lớn đến bất động sản, và nó liên quan đến nhiều văn bản pháp luật ở Việt Nam. Dưới đây là một số văn bản quan trọng liên quan đến việc điều chỉnh quy hoạch để phục vụ quá trình làm dự án:
1. **Luật Quy hoạch 2017:**
- Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch; quy định về lập, điều chỉnh quy hoạch.
2. **Nghị định 37/2019/NĐ-CP về quản lý quy hoạch:**
- Hướng dẫn về quản lý quy hoạch, quy định về các loại quy hoạch, và quy trình lập, điều chỉnh quy hoạch.
3. **Thông tư 24/2018/TT-BXD về quản lý quy hoạch xây dựng:**
- Hướng dẫn chi tiết việc quản lý quy hoạch xây dựng, bao gồm cả quy trình lập, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch.
4. **Quyết định 1457/QD-TTg về việc ban hành Kế hoạch quốc gia về quản lý, sử dụng đất đai và quy hoạch không gian quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050:**
- Xác định kế hoạch quốc gia về quản lý, sử dụng đất đai và quy hoạch không gian, cũng như các tiêu chí quy hoạch quốc gia.
5. **Văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng và cơ quan quản lý địa phương:**
- Các thông tư, quyết định, hướng dẫn cụ thể về quản lý và thực hiện quy hoạch trong lĩnh vực xây dựng và đô thị.
6. **Chỉ thị 09/CT-TTg về tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị:**
- Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường quản lý quy hoạch và xây dựng đô thị, nhấn mạnh việc thực hiện quy hoạch một cách hợp lý và hiệu quả.
🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠
🏠IV. Nhà đầu tư có nên "mua gom, tích tụ" quỹ đất nông nghiệp để làm dự án BĐS có được hay không?
Việc mua gom, tích tụ quỹ đất nông nghiệp để làm dự án BĐS cần phải tuân theo các quy định của Luật Đất đai và quy hoạch khu vực. Quyết định này nên được đưa ra sau khi kiểm tra và đánh giá đầy đủ về tính khả thi và tác động của dự án.
Các văn bản liên quan đến luật đất đai và tính khả thi của dự án tại Việt Nam bao gồm nhiều quy định từ các nguồn pháp luật khác nhau. Dưới đây là một số văn bản quan trọng:
1. **Luật Đất đai 2013:**
- Quy định chung về quyền sử dụng đất, chuyển nhượng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, và các quy định liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai.
2. **Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013:**
- Hướng dẫn chi tiết về thực hiện một số điều của Luật Đất đai, bao gồm cả các quy định về chuyển đổi mục đích sử dụng đất và quy trình giao đất.
3. **Thông tư 07/2014/TT-BXD hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 43/2014/NĐ-CP:**
- Hướng dẫn chi tiết về thực hiện các quy định của Nghị định 43/2014/NĐ-CP, liên quan đến việc đánh giá và phê duyệt năng lực sử dụng đất, quy trình giao đất, và xác nhận quy hoạch đô thị.
4. **Nghị định 01/2017/NĐ-CP về quản lý sử dụng đất nông nghiệp, rừng phòng hộ và lâm nghiệp:**
- Quy định về quản lý sử dụng đất nông nghiệp, rừng phòng hộ và lâm nghiệp, bao gồm cả việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
5. **Thông tư 06/2017/TT-BXD quy định về đánh giá tác động môi trường đối với dự án xây dựng và quản lý tác động môi trường:**
- Hướng dẫn về quy trình và tiêu chí đánh giá tác động môi trường đối với dự án xây dựng, bao gồm cả việc đánh giá tính khả thi của dự án.
6. **Nghị định 57/2018/NĐ-CP về quản lý đầu tư xây dựng:**
- Quy định về đầu tư xây dựng, bao gồm cả việc đánh giá và phê duyệt tính khả thi của dự án xây dựng.
🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠
🏠V. Quy trình để được giao đất, cho thuê đất và chuyển mục đích sử dụng đất?
Quy trình này phụ thuộc vào loại đất và mục đích sử dụng. Cơ quan quản lý địa bàn sẽ quyết định theo dõi và duyệt các thủ tục theo quy định, đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình này.
Dưới đây là một số văn bản chính liên quan đến các quy trình này:
1. **Luật Đất đai 2013:**
- Luật này quy định chung về quản lý và sử dụng đất đai, bao gồm cả quy trình chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giao đất, và cho thuê đất.
2. **Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đất đai 2013:**
- Nghị định này cung cấp các hướng dẫn chi tiết về thực hiện một số điều của Luật Đất đai, bao gồm cả quy trình giao đất và cho thuê đất.
3. **Thông tư 17/2014/TT-BXD hướng dẫn về quy trình giao đất, cho thuê đất và xác nhận quy hoạch đô thị:**
- Hướng dẫn chi tiết về quy trình giao đất, cho thuê đất và xác nhận quy hoạch đô thị.
4. **Nghị định 01/2017/NĐ-CP về quản lý sử dụng đất nông nghiệp, rừng phòng hộ và lâm nghiệp:**
- Nghị định này quy định về quy trình chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp, rừng phòng hộ và lâm nghiệp.
5. **Nghị định 43/2017/NĐ-CP quy định về quản lý, sử dụng đất nông nghiệp:**
- Nghị định này hướng dẫn chi tiết về quy trình, thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp.
6. **Thông tư 20/2010/TT-BXD hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 69/2009/NĐ-CP về quản lý sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:**
- Hướng dẫn chi tiết về quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠 🏠
🏠VI. Nguyên nhân của những vướng mắc pháp lý đất đai hiện nay để có các biện pháp phòng tránh?
Các vướng mắc pháp lý đất đai thường phát sinh từ việc thiếu rõ ràng trong quản lý, chấp thuận chủ trương đầu tư và thực hiện dự án. Đối diện với các thách thức này, nhà đầu tư cần nắm vững quy định và tìm kiếm sự hỗ trợ chuyên nghiệp.
🏠VII. Việc huy động vốn hiện nay nên thực hiện thế nào để không gặp phải những rủi ro như những đại án hiện nay?
Để huy động vốn hiệu quả, nhà đầu tư cần phải tuân theo quy định của Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan quản lý liên quan. Việc đánh giá rủi ro và lựa chọn phương thức huy động vốn phù hợp là quan trọng để tránh các vấn đề tài chính không mong muốn.