15/03/2024
SINGAPORE QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NHƯ THẾ NÀO?
Diện tích cả quốc gia chỉ vỏn vẹn khoảng 700m2, với phần đất liền là 682,7 km2. Mặc dù nhỏ nhưng Singapore lại có một nền kinh tế phát triển vượt bậc và là điểm đến hấp dẫn cho du khách từ khắp nơi trên thế giới. GDP bình quân đầu người hiện nay ở nước này là 72 ngàn đô/ người (hơn cả 1 số khu vực ở Mẽo!).
Singapore là một thành phố quốc gia (national city), và diện tích nhỏ đã thúc đẩy quốc gia này phát triển theo hướng đô thị tập trung. Điều đó giúp tăng cường quản lý và cung cấp các dịch vụ cơ bản cho dân cư, tuy nhiên giới hạn lớn nhất là về nông nghiệp và công viên, cũng như quân sự và sự phát triển đô thị nói chung...
Chính phủ Singapore đã sử dụng điểm mạnh và điểm yếu của mình như thế nào trong kế hoạch xây dựng và phát triển đô thị từ năm 1959 (độc lập) để trở thành một quốc gia đáng sống như ngày hôm nay (65 năm)?
---
Khuôn khổ quy hoạch đô thị đầu tiên ở Singapore bắt đầu vào năm 1822 khi Sir Stamford Raffles trở lại Singapore và không hài lòng với cách phát triển bừa bãi của trung tâm thị trấn. Một Ủy ban Thị trấn được thành lập để sửa đổi cách bố trí của khu định cư. Quy hoạch thành phố chi tiết đầu tiên của Singapore được gọi là Kế hoạch Jackson, được đặt theo tên của Trung úy Philip Jackson, kỹ sư và nhà khảo sát đất đai của khu định cư chịu trách nhiệm giám sát sự phát triển của hòn đảo. Kế hoạch Jackson đã định hướng sự phát triển của thành phố trong 8 năm, nhưng việc mở kênh đào Suez vào năm 1869 đã đưa nhiều tàu bè và người dân đến đảo hơn, dẫn đến tình trạng các khu ổ chuột quá đông đúc, bẩn thỉu, vệ sinh kém trong khu vực thành phố.
Năm 1927, Quỹ Cải thiện Singapore (SIT) được chính quyền thuộc địa Anh thành lập để giải quyết vấn đề đô thị hóa và cải thiện môi trường vật chất của thành phố. SIT đã nỗ lực mở rộng đường để đáp ứng số lượng phương tiện ngày càng tăng, tạo không gian thoáng đãng và cung cấp hệ thống vệ sinh hiện đại. Tuy nhiên, nó chỉ có thể phát triển từng phần vì nó không có thẩm quyền lập kế hoạch toàn diện và kiểm soát sự phát triển.
Đến năm 1952, chính quyền thuộc địa nhận thấy nhu cầu cấp thiết về một kế hoạch tổng thể (overall plan) nhằm định hướng sự phát triển vật chất của Singapore. Điều này dẫn đến Quy hoạch tổng thể theo luật định (statutory Master Plan) năm 1958, quy định việc sử dụng đất thông qua việc kiểm soát quy hoạch, mật độ và tỷ lệ lô đất cũng như dành đất cho nhiều tiện ích khác nhau. Pháp lệnh Quy hoạch (The Planning Ordinance), ngày nay được gọi là Đạo luật Quy hoạch (Planning Act), được thi hành vào ngày 1 tháng 2 năm 1960 nhằm đặt ra khung pháp lý cơ bản kiểm soát việc sử dụng và phát triển đất đai theo Quy hoạch tổng thể.
Sau khi Singapore giành được quyền tự trị vào năm 1959, nhóm quy hoạch của Liên Hợp Quốc đã được mời vào năm 1962 và 1963 để đề xuất một khuôn khổ dài hạn cho việc đổi mới đô thị và hỗ trợ các vấn đề về nhà ở cũng như tình trạng xuống cấp của đô thị. Sự hợp tác này đã dẫn đến Quy hoạch Ý tưởng, Quy hoạch Định hướng (Concept Plan) 1971, trong đó vạch ra tầm nhìn cho sự phát triển của Singapore.
Quy hoạch đô thị tối ưu hóa việc sử dụng đất ở Singapore thông qua Quy hoạch dài hạn (trước đây là Quy hoạch ý tưởng) và Quy hoạch tổng thể, đất được phân bổ cho nhà ở, thương mại, công nghiệp, công viên, giao thông, giải trí v....
